
Met het Project 1012 wilde waarnemend burgemeester Lodewijk Asscher in 2007 de criminele infrastructuur doorbreken en de omvang en concentratie van economisch laagwaardige en overlast gevende functies verminderen in het postcodegebied 1012. Project 1012 zou het unieke karakter van het gebied herstellen, transformeren en daarmee een kwalitatief hoogwaardig entreegebied realiseren. Het zou zo’n 10 jaar gaan duren. Wat is er nu bereikt?
Niet iedereen is positief over project 1012. Er is met nieuwe ondernemers gewerkt aan enkele mooie sleutelprojecten zoals Rokin, Oudekerksplein, Nes en het Art Hotel. De Rode Loper is in uitvoering. Maar, er is ook nog steeds veel criminaliteit en bewoners klagen over de overlast van het groeiend aantal toeristen. Onduidelijk is wat het allemaal heeft gekost. Na 6 jaar was het tijd voor een evaluatie.
Het rapport van de onderzoekers van Andersson Elffers Felix (AEF) is kritisch. De communicatie was niet voldoende. Het project was vooral een feestje van, en voor, de stadsbestuurders en hun entourage. Betrokken bewoners en de goede ondernemers stonden vooral langs de lijn. Er was teveel aandacht voor de criminogene ondernemers, die het op hun beurt zat zijn steeds weer als crimineel te worden gestigmatiseerd. Tenslotte is het nog veel te vroeg om de inzet op handhaving te verminderen. Project 1012 is nog lang niet ‘back to normal’.
Onduidelijk is wat het Project 1012 heeft betekend voor bewoners. Jammer genoeg hebben de onderzoekers van AEF niet zelf gesproken met bewoners. Dat is symptomatisch. Ik maak me al jaren zorgen dat de stadsbestuurders de buurt onbewoonbaar hebben verklaard.
1012Inc
De onderzoekers van AEF stellen dat het tijd is om de energie veel meer te richten op de bondgenoten bij de revitalisering van het gebied: ‘er zijn impulsen in het project nodig om het project van onderop meer wortel te laten schieten in het gebied’.
Die bondgenoten zijn bewoners en ondernemers die mogelijk zelf ook in het nieuw 1012Inc willen investeren voor maatschappelijk rendement. 'Eigendom' is de sleutel voor succesvolle revitalisering van het gebied. Aankop is nodig om zo tot een verandering van functies in 1012 te komen.
Project 1012 moet de komende raadsperiode wordt afgerond; ‘back to normal’. Daarvoor is een andere aanpak nodig. De energie wordt gericht op de bondgenoten door het faciliteren van betrokken ondernemers en bewoners. Er komt een 1012-Community’ waarin ondernemers en bewoners met elkaar bespreken welke kant het op moet met het gebied en welke initiatieven de moeite waard zijn om de ruimte te geven.
De centrale stad gaat het project voortaan zelf leiden. De bestuurscommissie speelt na de gemeenteraadverkiezingen nauwelijks meer een rol.
Handhaving blijft nodig. De terugtrekkende beweging die de gemeente maakt komt veel te vroeg. Handhaving is een normale overheidstaak, maar in het gebied 1012 is het meer: het is een kritische succesfactor om steun te behouden voor de ingrepen in het gebied.
Geld
Helaas zeggen de onderzoekers niets over de financiële kosten en baten van het project in de afgelopen 6 jaar. Uit de herijking blijkt ook niet hoeveel geld nu nog nodig is om ‘back to normal’ te komen. Dat is niet goed. De Rekenkamer constateerde bezorgd: ‘De plannen maken echter nog onvoldoende duidelijk hoe deze ambitie moet worden gerealiseerd. Ook zijn de verwachte kosten nog niet helemaal in beeld gebracht. Dit maakt het moeilijk om echt grip te krijgen op het project en afgewogen besluiten te nemen’.
Cultuuromslag
Project 1012 is nog lang niet klaar. Het project was tot nu toe vooral het gezellige feestje van bestuurders onderling, waarbij betrokken bewoners en ondernemers mochten toekijken. Die aanpak werkt niet. Maar, het waren zeker geen 6 verloren jaren.
Of de aanpak met bondgenoten beter gaat werken hangt af van de bereidheid van de gemeente om die bondgenoten ook serieus en oprecht te laten meewerken aan het project 1012. Dat vergt nogal een cultuurverandering. Het nu al verminderen van de handhaving is een slecht eerste signaal. De tijd zal moeten leren of de geplande herijking voldoende is. De evaluatie, en de nieuwe plannen, bieden in elk geval voldoende basis voor stevige debatten over de toekomst van 1012.
http://www.bestuur.centrum.amsterdam.nl/..
Morgen (11 feb.) spreekt de commissie Algemene Zaken van de stadsdeelraad over de herijking van het Coalitieproject 1012; 20 feb. staat het onderwerp geagendeerd voor de cie AZ van de gemeenteraad. De vergaderingen zijn openbaar en ook online te volgen. De stukken zijn via deze link te downloaden:
http://www.bestuur.centrum.amsterdam.nl/..